党建知识小课题：刑法修正案（一）

我国于1979年制定刑法，1997年全面修订刑法，形成了一部统一的、比较完备的刑法典。1997年以来，根据经济社会发展变化和预防惩治犯罪的需要，以刑法典为基础，先后通过了一个决定、十个刑法修正案和十三个有关刑法的法律解释，及时对刑法作出修改补充和完善。

刑法理论与实践的发展是刑法修正的前提和基础。刑法修正案，对现行刑法中不再适应社会发展的要求的有关条文，通过全国人大予以修改、补充，加以完善。刑法修正案作为对刑法条文的具体修正，与现行刑法具有同等法律效力，是中国特色社会主义刑法体系的重要组成部分。

栗战书委员长在作《全国人民代表大会常务委员会工作报告》时就指出，今年要抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律，加快推进民生、国家安全、知识产权保护、社会治理、生态文明建设等领域的立法，落实税收法定原则，完善国家机构有关法律制度。集中力量落实好党中央确定的重大立法事项，包括审议民法典，制定刑法修正案（十一）……海南自由贸易港法等立法调研、起草，确保如期完成立法。

十三届全国人大常委会第六十三次委员长会议决定，十三届全国人大常委会第二十次会议于6月28日至30日在北京举行。刑法修正案（十一）草案6月28日提请全国人大常委会会议审议。这次修改的主要考虑是，贯彻落实党中央决策部署，围绕坚决打好“三大攻坚战”，加强保护人民群众生命财产安全，特别是有关涉及公共、民生领域的基本安全、重大安全。同时，适应国内国际形势变化和当前面临的新情况，针对统筹做好疫情防控和经济社会发展等方面的新要求，以及各方面提出的意见建议，需要及时修改刑法，跟进保障，回应关切。刑法修正案（十一）草案主要涉及六方面内容：一是加大对安全生产犯罪的预防惩治；二是完善惩治食品药品犯罪规定；三是完善破坏金融秩序犯罪规定；四是加强企业产权刑法保护；五是强化公共卫生刑事法治保障；六是维护社会主义核心价值观、加大对污染环境罪的惩处力度等其他修改完善。

第十三届全国人大常委会第二十次会议对《中华人民共和国刑法修正案（十一）（草案）》进行了审议。现将《中华人民共和国刑法修正案（十一）（草案）》在中国人大网公布，社会公众可以直接登录中国人大网（www.npc.gov.cn）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请注明刑法修正案（十一）草案征求意见）。征求意见截止日期为今年8月16日。

法律是实现社会公正的最后一道防线，而作为最严厉的法律，刑法是法律的最后一道防线，当行政、民事等手段对某一领域的调整无效、无力，国家和人民利益面临危险，刑法必须“登场”。刑法在中国特色社会主义法律体系中居于基础性、保障性地位，对于打击犯罪、维护国家安全、社会稳定和保护人民群众生命财产安全具有重要意义。实现国泰民安，完善立法、充分发挥刑罚功能是必不可少的重要一环。

目前，公众在冒名顶替上学入刑，提高奸淫幼女、猥亵儿童犯罪起刑点和最高刑期等方面呼声也很高，草案仍有进一步完善的空间。向公众征求意见，是实现立法民主化、科学化的重要途径。如果您有好的建议、意见，请及时向有关部门提出，让我们一起把刑事法网织得密些，再密些。

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