国际经贸治理动态
2021年 第2期
国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（SC-GTEG）
必赢626net入口首页国际经贸治理与中国改革开放联合研究中心（以下简称智库）成立于2013年，是首批上海高校智库之一。智库以中外合作为基础，以世界贸易组织讲席为学术支撑，集中了世贸组织、联合国贸发会议、联合国亚太经社理事会等国际组织以及国内外知名大学、研究机构和智库的研究力量，以国内外研究团队联合研究为主要工作方式，旨在为中国参与国际经贸治理和改革开放提供经济与贸易相关政策咨询建议。
Shanghai Center for Global Trade and Economic Governance (SC-GTEG)
Founded in 2013, SC-GTEG was one of the first batch of university think tanks established at Shanghai. It is based on the Sino-foreign cooperation, especially collaboration with international organizations and think tanks in the field of trade and economics. With the academic support from the World Trade Organization Chairs Programme (WCP), it pools research sources from the World Trade Organization (WTO), the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD), the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (UNESCAP), as well as domestic and international well-known universities, research institutions and think tanks. It is to be an international trade and economic think tank that depends on collaborative research between domestic and international experts. It aims to provide trade and economic policy recommendations on China’s participation in global trade and economic governance as well as reform and opening up.
一、国际组织动态
（一）OECD / G20 关于BEPS的包容性框架于2021年1月27-28日举行全体会议
时间：2021年1月28日
摘要：2021年1月27日至28日，OECD / G20集团以网络直播的形式，举办了为期两天的BEPS包容性框架第11次会议。议程首日，由主要经济学家进行对话，就各国当前和后COVID-19时期重建经济时面临的挑战提出全球经济展望。随后，高级国际专家举行了会议，重点讨论实现可持续发展目标的进展情况以及税收在实现这些目标方面可以发挥的作用。当天最后一场会议，商界、政府及非政府组织代表齐聚一堂，共同讨论企业税收道德的重要性及如何加强税收道德，并评估税务管理与企业之间是否具有共性。次日，部长们首先就数字化带来的税收挑战和国际税收的未来以及G20 2021年的优先事项进行了小组讨论。其后，部长们听取了关于第一支柱和第二支柱蓝图的意见反馈简报，并简要介绍了正在进行的关于BEPS和税收确定性、税收透明度政策和信息交流以及税收管理3.0的最新进展。最后，会议讨论了税收与环境这一关键问题，审议了建立可持续、有弹性、促繁荣的税收制度备选方案，以及后疫情时代通过税收实现更绿色、更包容的发展途径。
BEPS（Base erosion and profit shifting），是指跨国企业利用国际税收规则存在的不足，以及各国税制差异和征管漏洞，最大限度的减少其全球总体的税负，甚至达到双重不征税的效果，造成对各国税基的侵蚀。在经合组织/二十国集团BEPS包容性框架内，超过135个国家和司法管辖区正在合作实施十五项措施来解决避税问题，提高国际税收规则的一致性并确保更透明的税收环境。对中国而言，作为发展中国家，BEPS的存在将导致我国对跨国企业的税收大量减少，影响国家整体收入。OECD/G20 关于BEPS的合作性框架在税收政策改革方面的努力未来也将利于中国在税收制度方面的完善。
（二）OECD于伊斯坦布尔设立全球关系中心
时间：2021年1月21日
摘要：2021年1月21日，经合组织在土耳其伊斯坦布尔开设了一个以全球关系为重点的区域中心，为加深与伙伴国家的合作并帮助他们提供政策指导和技术支持以建立更加包容和繁荣的社会奠定了专门的基础。新的经合组织伊斯坦布尔中心将为帮助各国奠定COVID-19后可持续发展奠定基础。
该中心将成为经合组织与欧亚、中东和北非、东南欧和东南亚及其主要伙伴的区域信息分析中心。它将通过加强多边合作、鼓励区域合作方面作出贡献，并在政府管理、透明度、技术培训、性别平等和区域交通、能源和数字传输等领域提供指导。
（三）贸发会议发布《2020年国际服务贸易第三季度报告》
时间：2021年1月22日
摘要：2021年1月22日，贸发会议发布《2020年国际服务贸易第三季度报告》。报告指出，2020年第三季度，全球服务贸易同比下降了23％。旅游业是受疫情影响最严重的部门，旅游贸易下降了67％，略低于第二季度（下降了82％）。 在2020年第三季度，国际运输贸易下降25％，其他服务同比下降了3％（同比）。经季节性调整的环比增长表明，在第三季度到2020年，所有主要服务行业均从第二季度的低迷中略有恢复。第三季度，服务和运输贸易总额恢复了5％，而全球旅行恢复了8％。
（四）贸发会议发布《全球投资趋势监测》报告
时间：2021年1月24日
摘要：2021年1月24日，联合国贸发会议发布《全球投资趋势监测》报告，报告指出，流入英国、意大利、俄罗斯、德国、巴西和美国的外国直接投资急剧下降。联合国贸发会议投资和企业司司长詹晓宁在接受总台记者采访时表示，2020年中国吸收外资逆势上涨，超过美国成为全球最大的外资流入国。2020年流入美国的外资下降49%，降至1340亿美元，英国、德国和日本的跨国企业在美投资降幅最大。受全球疫情和脱欧的双重影响，流入英国的外资从2019年的450亿美元降至负13亿美元。
联合国贸发会议投资和企业司司长詹晓宁表示，这些年来流入中国的外资一直稳定增长，疫情暴发后中国经济率先恢复增长，成为吸引外资的亮点，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和中欧投资协定也提振了投资者信心。2020年中国成功应对新冠疫情带来的严重冲击，在全球跨国直接投资大幅下降的背景下，全年吸收外资逆势增长。根据贸发会议估算，2020年中国实际使用外资同比增长4%，达到1630亿美元，外资流入规模再创历史新高。中国吸收外资全球占比大幅提升，已经高达19%。
二、国际经贸合作
（一）中国与新西兰签署自贸协定升级议定书
时间：2021年1月26日
摘要：2021年1月26日，商务部王文涛部长与新西兰贸易和出口增长部长奥康纳分别代表两国政府，通过视频方式正式签署《中华人民共和国政府与新西兰政府关于升级<中华人民共和国政府与新西兰政府自由贸易协定>的议定书》。商务部国际经贸关系司负责人就此次中新自贸协定升级的内容进行了解读。该负责人表示，《升级议定书》的签署是落实十九届五中全会提出的“实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络”的重要举措，迈出了实施自贸区提升战略的新步伐，为加快形成新发展格局提供助力。
《升级议定书》对原自贸协定进行了修改。除了对原协定的原产地规则、海关程序与贸易便利化、技术性贸易壁垒、服务贸易和合作等五个领域进行升级外，还新增了电子商务、政府采购、竞争政策、环境与贸易等四个领域。双方在将促进中新双方进一步深化各领域务实合作，增进两国企业利益和人民福祉，不断丰富和充实中新全面战略伙伴关系的内涵。在当前全球抗击疫情的关键时期，《升级议定书》的签署也向国际社会发出了两国携手合作应对疫情挑战、支持多边主义和自由贸易积极信号。
（二）中韩自贸协定生效逾五年，零关税贸易额覆盖率超55％
时间：2021年1月27日
摘要：中国海关总署27日公布的数据显示，中韩自贸协定2015年底生效以来，零关税贸易额覆盖率已经过半；中国自韩国享惠进口4851亿元（人民币，下同），年均增长17%，关税减让127.2亿元。
中韩自贸协定是中国对外商谈的涉及国别贸易额最大、综合水平最高的自贸协定之一。根据协定，两国产品税目的90%、贸易额的85%最终都要实现零关税。预计经过最长20年过渡期后，中方最终零关税的产品将达到税目的91%、进口额的85%；韩方最终零关税的产品将达到税目的92%、进口额的91%。据官方数据，协定实施以来双方共进行了七次关税削减，目前零关税贸易额覆盖率已达55%以上。
三、国际经贸治理
（一）美国新政府对外经贸政策与中美经贸关系展望
时间：2021年1月27日
摘要：中国金融四十人论坛（CF40）与美国彼得森国际经济研究所(PIIE）联合举办第九届CF40-PIIE中美经济学家学术交流会“新形势下中美经济金融关系”。交流会上，有学者表示拜登上任可能会提供在贸易和制造业方面新的选择机遇。但同时，“拜登上任后的中美关系不会马上掉头向好。”CF40学术顾问、北京大学国家发展研究院教授卢锋在演讲中表示，在涉及对外经贸政策目标方面，美国国内经济增长、制造业、就业等方面的优先考虑大概不会有较大改变；随着库尔特·坎贝尔和凯瑟琳·戴分别被任命为白宫印太事务协调员和美国贸易代表，说明两国关系可能将面临更复杂的博弈。
四、研究报告
（一）2020年国际关系研究发展报告
时间：2021年1月18日
摘要：报告从全球化及中美关系走向的国际关系理论回应、习近平外交思想推动国际关系“中国学派”知识体系再塑、概念创新的反思与方法缺陷的检讨、国际问题的政治学、史学与美学路径新探、区域国别与国际发展等领域的最新开拓等五个方面展开论述。全面地总结了2020年我国国际关系研究领域的最新成果。在最后的“评析与展望”板块，张小波、刘世强两位学者认为应当对马克思主义国际关系理论进行深入发掘，结合新中国以来的国际关系理论发展，推进我国国际关系理论的现代化。2020年，面对新冠肺炎疫情大流行造成的全球性危机，在习近平外交思想指导下，中国国际关系学界一方面努力从学术层面就全球化及中美关系走向等时代问题提出中国主张，另一方面则不断积蓄力量，通过对“中国学派”构建的再讨论，对学科基本理论、基本方法、基本概念的再思考，以及对新研究领域、新研究路径的再探索，推动中国国际关系学科的创新发展。
（二）博鳌亚洲论坛发布报告：《自由贸易协定：亚洲的选择》
时间：2021年1月14日
摘要：博鳌亚洲论坛《自由贸易协定：亚洲的选择》报告1月14日在京发布。报告系统研究了涉及亚洲经济体的主要自由贸易协定，分析研判了自由贸易协定对亚洲经济体的影响。此外，为促进自由贸易协定在亚洲的更好落实、推动区域经济一体化进程，专家建议，亚洲国家更需要同舟共济，以开放心态积极推动自由贸易协定等区域合作安排，为区域经济增长提供新的动力支撑。
（三）复旦大学国际问题研究院发布报告：《危局与新局：复旦国际战略报告2020》
时间：2021年1月13日
摘要：2021年1月13日下午，《危局与新局：复旦国际战略报告2020》（简称“《报告》”）正式对外发布。该报告指出：2020年，世界陷入危局，新局也悄然萌动。新冠疫情席卷各国，全球化进程式微，民粹主义、保护主义、单边主义等极端主义甚嚣尘上，中美战略竞争加剧，中国外交遭遇重大挑战。《报告》认为，各国各地区的调适之道不尽相同，关键在提升治理能力。面对疫情，中国高度重视疫情治理，兼顾经济社会发展，明智地做出了在加强疫情防控的同时，继续扩大开放和深化改革的战略选择。
（四）美中贸易全国委员会发布《2021美中经济关系报告》
时间：2021年1月
摘要：2021年1月，美中贸易全国委员会发布《2021美中经济关系报告》。该报告指出，虽然中美双边关系日趋恶化，但必须承认中国为美国经济带来了诸多益处，如促进经济增长、增加消费者选择以及创造更多的就业机会。此外，这份报告强调了减少贸易壁垒使美国公司能够在快速增长的中国市场上充分、自由、公平地参与竞争。