周汉民委员:心怀“国之大者”

文章来源:法学院 作者: 发布时间:2021-04-06 浏览次数:231

2021年36日,习近平总书记在全国政协十三届四次会议医药卫生界、教育界联组会上发表重要讲话,为这两项与百姓息息相关的重要事业指明方向,提出要求。医卫、教育是国之大者,必须以更高站位来谋划,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,不断深入,层层推进。 




医卫优先就是生命至上

2020年,中华儿女风雨同舟、守望相助,筑起了抗击疫情的巍峨长城,就是人民至上、生命至上的最好体现和诠释。这样的人民情怀温暖人心,这样的理念永载史册。把保障人民健康放在优先发展的战略位置,为人民提供全方位全周期健康服务,就要尊重规律、依靠科学,完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制,加快实施健康中国行动。

一方面,继续深化医药卫生体制改革,推广异地分级诊疗,促进医疗资源均质化发展,以专科领域医联体、医疗集团建设为抓手,促进区域内优势学科互补,最大限度释放优质医疗资源效能。以长三角为例,可通过有机融合治疗医学与预防医学,辅以预防网络建设,建立功能化、网络化、信息化、数据化的监控和诊疗网络;通过医康结合、纵横联通,实现从治疗医学向预防医学及康养结合的转换,进而实现长三角医联体一体化高质量发展。此外,借鉴发达国家经验,探索通过对一定人群进行长期随访,建设标准规范、开放共享、涵盖到分子表型各层次、覆盖多样性人群的大型数据库,评估环境暴露、生活方式、遗传背景等和健康与疾病的关系,为疾病预防策略、卫生指南制定提供科学依据。

另一方面,充分发挥社会力量的积极性和创造性,共同参与健康中国建设。进一步加大在健康服务业领域的“放管服”改革力度,引导企业根据社会需求持续创新,鼓励新业态发展,提供更多元化产品供给,丰富健康管理服务。可在政府部门牵头下,推动医疗机构、社区等与社会力量协同合作,结合各自优势,选择部分领域和地区作为试点。例如,开展全周期健康管理,就应促进社会力量与医院、护理等机构合作,不仅向前端的疾病预防、治疗决策、医疗服务环节拓展,还要覆盖健全治疗后的康复过程;与社区合作,开展健康体检、慢病管理等计划,对群众的健康状态进行有效管理。又如,建立健康医疗数据共享活动“事前可备案、事中可追溯、事后可问责”的共享透明机制,鼓励社会力量在推进健康险服务转型升级、服务民生方面发挥更大的专业价值。

 

教育优先就是民生为本

教育是国之大计、党之大计,办好人民满意的教育,就要坚持教育公益性原则,着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系,建设高质量教育体系。

一是教育应培根铸魂。教育必须突出的有三点,第一,人当有一技之长;第二,人当有谋生本领;第三,人当有时刻准备着为国家、社会和人类贡献的高尚情怀。教育的本质是兼济天下,必须要培养人的精神,培养“四心”即恻隐之心、羞恶之心、辞让之心和是非之心,做到政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正。这样,当学生走向社会、走向世界之时,才能堂堂正正,不卑不亢,既有本领,又有情怀。

二是教育应循序渐进。国内外经验显示,教育要从0—3岁开始抓起,建议更加关注0—3岁的学龄前儿童的教育和成长,这将关乎国家的千秋万代。相关部门要循序渐进,真正找到学习、教育的规律,而不是一味弯道超车,走捷径。

三是教育应齐头并进。学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等要注重系统性,应当对每一门课程予以重视,不能任意偏科。

教育还要与时俱进,让高科技落地生根,惠及人民。在数字时代扑面而来的时候,教育领域要做好准备,迎接挑战和机遇。例如,教育在互联网时代要做到更加普及,利用现代技术,优化资源的辐射共享,让优质的师资、优质的课程通过互联网得到没有边界的传播,使得教育互联网成为中国最大的学校,让名师不属于一所学校,而是属于整个国家。

四是教育应形成合力。积极鼓励社会力量兴办教育,高度重视和大力引导民办教育健康发展,满足人民群众个性化、选择性教育需求。针对初中及以下的义务教育阶段,应当以保障公平与公益性为主旨,加大监管力度;高中及以上(包括职业教育)教育阶段,可以以鼓励市场引导与层次化教育资源为主。

“以人民为中心,不断实现人民对美好生活的向往”,这是习近平总书记深刻总结的改革开放40年的宝贵经验之一,也是我们工作的初心和使命,必须牢牢把握、扎实践行。人民情怀要贯穿始终,更加注重基础性工作,更加关注民生问题。

保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点,整理行装再出发,人民群众对美好生活的向往这一奋斗目标从未改变。我们仍有许多新的领域需要开拓创新,仍有许多重大课题需要探索实践。民生工作直接同老百姓见面、对账,来不得半点虚假。“最期盼的是解决问题,最担心的是形式主义”,这是广大人民群众的心声。要让百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障,就必须提供更高质量的公共服务,尤其是教育、医疗等,相关政策必须精锐尽出,精准施行,夯实社会稳定的基础。

民生无小事,枝叶总关情。推进医卫、教育工作,面广量大,既要全力以赴,也要量力而行,脚踏实地,久久为功,惟其如此,我们方能在新征程上,书写出新的令世界刮目相看的伟业。

 

文:全国政协常委,民建中央副主席,上海市社会主义学院院长,必赢626net入口首页法学院名誉院长周汉民

来源:《中国政协》(2021年第五期)


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